中(zhong)醫藥法頒布 不(bu)能(neng)高興(xing)太(tai)早

　　《中(zhong)華(hua)人(ren)民共和(he)國(guo)中(zhong)醫藥法》已(yi)由中(zhong)華(hua)人(ren)民共和(he)國(guo)第(di)(di)十二屆全國(guo)人(ren)民代表大會常(chang)務(wu)委員會第(di)(di)二十五次會議于(yu)2016年12月(yue)25日通過，現予公布(bu)，自2017年7月(yue)1日起(qi)施(shi)行。

　　中醫(yi)藥(yao)法的頒布，對(dui)于我國中醫(yi)中藥(yao)事業的發展而言，具有(you)里程碑式的意(yi)義，首次通過法律的形式，可(ke)以說是國家正式明確了(le)中醫(yi)藥(yao)的地位(wei)。

　　中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥法(fa)對中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥服務、人(ren)(ren)才(cai)培養、科學研究、傳承與文化傳播等方(fang)面(mian)都進(jin)行(xing)了規定，內(nei)容涵蓋全面(mian)；正面(mian)的(de)意義(yi)，我今(jin)天(tian)在(zai)這里就不多說(shuo)了，我想針對中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥法(fa)的(de)全文內(nei)容，談(tan)談(tan)我個(ge)人(ren)(ren)的(de)一些擔憂。

　　中醫藥主管部(bu)門，其實有點弱

　　中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)法明確國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)主管部門負責全國(guo)的(de)(de)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)管理工作。根據目(mu)前的(de)(de)國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)機(ji)構設置，這個部門應該(gai)就是(shi)國(guo)家(jia)(jia)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)管理局了。但國(guo)家(jia)(jia)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)管理局，長(chang)期以來(lai)，其實有(you)點弱(ruo)弱(ruo)的(de)(de)感覺，缺少(shao)必(bi)要(yao)的(de)(de)行(xing)政權力，其以往的(de)(de)政策的(de)(de)推行(xing)基本處于呼(hu)吁加推薦(jian)的(de)(de)情(qing)況(kuang)，執行(xing)落地(di)情(qing)況(kuang)并不好(hao)。作為主管部門，中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)法的(de)(de)有(you)效實施(shi)，未來(lai)必(bi)然需要(yao)國(guo)家(jia)(jia)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)管理局的(de)(de)機(ji)構調整(zheng)，否則以目(mu)前情(qing)況(kuang)，即(ji)便是(shi)主管部門，讓(rang)衛計委、食藥(yao)局兩大部門協同管理中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)，不容樂觀(guan)。

　　中醫(yi)執業審批，切記別(bie)一放就亂

　　中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)法關(guan)(guan)于中(zhong)(zhong)醫(yi)執業問題，充分考(kao)慮了中(zhong)(zhong)醫(yi)的(de)(de)藥(yao)特色；針對(dui)(dui)中(zhong)(zhong)醫(yi)診所(suo)不(bu)(bu)局限于原衛生(sheng)部的(de)(de)醫(yi)療機構(gou)管(guan)理審批制度(du)；針對(dui)(dui)以師承方式學習中(zhong)(zhong)醫(yi)或者經多年實(shi)踐，醫(yi)術確(que)有專長的(de)(de)人不(bu)(bu)局限于執業醫(yi)生(sheng)資(zi)格審批制度(du)；開(kai)設(she)了綠(lv)色通道(dao)，由中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)管(guan)理部門考(kao)核把(ba)(ba)關(guan)(guan)。客觀的(de)(de)說，針對(dui)(dui)中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)特點(dian)，設(she)置綠(lv)色通道(dao)，是(shi)(shi)(shi)有歷(li)史客觀性(xing)(xing)與現實(shi)必要性(xing)(xing)的(de)(de)；但同時(shi)，畢(bi)竟是(shi)(shi)(shi)從事醫(yi)療服務，攸(you)關(guan)(guan)性(xing)(xing)命，這個綠(lv)色通道(dao)如何把(ba)(ba)關(guan)(guan)，成為了關(guan)(guan)鍵(jian)。最擔(dan)心的(de)(de)是(shi)(shi)(shi)，一旦(dan)把(ba)(ba)關(guan)(guan)不(bu)(bu)好，江(jiang)湖郎中(zhong)(zhong)術士(shi)，買狗皮膏藥(yao)的(de)(de)人也混進(jin)來(lai)，就砸了中(zhong)(zhong)醫(yi)的(de)(de)碗了。同時(shi)，這一點(dian)也正是(shi)(shi)(shi)中(zhong)(zhong)醫(yi)黑們攻擊中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)法的(de)(de)焦點(dian)；打鐵還(huan)需自身硬(ying)。

　　中藥(yao)管理，存(cun)在隱憂

　　中醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)法關于中藥(yao)(yao)的管理，也充分考慮了中藥(yao)(yao)的特色(se)與臨床使用習慣。允(yun)許在村醫(yi)(yi)療(liao)機構(gou)執業的中醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)師、具備中知(zhi)識和識別能力的鄉村醫生，按照國家有關(guan)規定(ding)可以(yi)自(zi)種、自(zi)采(cai)地產中(zhong)藥(yao)材(cai)并在其執業(ye)活動中(zhong)使用；這(zhe)一要求與現行(xing)醫療機構臨(lin)床必需使用來自(zi)合法飲片生產的(de)中(zhong)藥(yao)飲(yin)片規(gui)定沖突了(le)。允(yun)許對市場(chang)上沒有(you)供(gong)應的(de)中(zhong)藥(yao)飲(yin)片，醫療機構可以根據本醫療機構醫師處(chu)方(fang)的(de)需要，在(zai)(zai)本醫療機構內炮制、使用；市場(chang)上沒有(you)供(gong)應，就是(shi)指未納入(ru)標(biao)準體(ti)系的(de)飲(yin)片，生產企業無法供(gong)應，這與現行的(de)中(zhong)藥(yao)飲(yin)片標(biao)準化也存在(zai)(zai)矛盾。談(tan)到這一點，高興(xing)的(de)是(shi)，其實目前中(zhong)藥(yao)飲(yin)片的(de)監管模式(shi)的(de)確存在(zai)(zai)眾多(duo)弊端(duan)，脫離了(le)中(zhong)藥(yao)飲(yin)片實際，搞(gao)得太高大上了(le)；法的規(gui)定，倒也恰當(dang)；但，中藥飲(yin)片，定位(wei)是，而目(mu)前(qian)中(zhong)藥飲片產業(ye)本身非常混亂(luan)，質量不容樂觀的情(qing)況下，中(zhong)法是否會為中藥(yao)飲片(pian)的發展(zhan)帶來新的問題？看后續具體如何實施了，如何與食藥(yao)局協同了。

　　中(zhong)醫藥(yao)的(de)根本，還是解決基(ji)礎(chu)研究、人才培養問題(ti)

　　中(zhong)醫(yi)藥(yao)的(de)(de)發展(zhan)，靠一部法律，就想(xiang)扭轉乾坤，是不切實(shi)際的(de)(de)。中(zhong)醫(yi)藥(yao)發展(zhan)目前(qian)面(mian)臨(lin)的(de)(de)困境，核心問(wen)題出自(zi)基礎研(yan)究不足、人(ren)(ren)才培(pei)養不足。中(zhong)醫(yi)藥(yao)基礎研(yan)究，一直只(zhi)停留在老(lao)祖宗的(de)(de)東西上，無(wu)法進一步形成(cheng)完善體(ti)系，特別(bie)是也無(wu)法運用(yong)現代人(ren)(ren)可(ke)(ke)以(yi)(yi)理(li)解的(de)(de)語言來(lai)重新(xin)解讀中(zhong)醫(yi)藥(yao)，造成(cheng)中(zhong)醫(yi)藥(yao)難以(yi)(yi)得到普遍的(de)(de)理(li)解與認可(ke)(ke)。就如同(tong)中(zhong)醫(yi)的(de)(de)子(zi)午流注理(li)論(lun)，為什么就不如西方講(jiang)的(de)(de)人(ren)(ren)體(ti)生物鐘來(lai)的(de)(de)更通(tong)俗易懂(dong)呢？（其實(shi)研(yan)究的(de)(de)是一個(ge)東西）而中(zhong)醫(yi)人(ren)(ren)才培(pei)養的(de)(de)方向性(xing)偏移，也造成(cheng)中(zhong)醫(yi)藥(yao)后續無(wu)人(ren)(ren)的(de)(de)尷尬局面(mian)。

　　中(zhong)醫藥(yao)要發展，國家還是要真正切切的將資源投入(ru)到中(zhong)醫藥(yao)基礎(chu)研究與人才(cai)培養上來(lai)。只有這(zhe)兩(liang)個抓起來(lai)了(le)，中(zhong)醫藥(yao)才(cai)能得(de)到認可，才(cai)能長久，才(cai)能發展的更好。

（注(zhu)：文章轉自中醫(yi)藥網）